Bên lề Hội nghị quốc tế “Hoàng Sa-Trường Sa: Sự thật lịch sử”
đang diễn ra ở Đà Nẵng, Tướng Daniel Schaeffer, Chuyên gia của Bộ Quốc
phòng Pháp, chuyên nghiên cứu về tranh chấp Biển Đông, đã có cuộc trao
đổi riêng với phóng viên Dân trí về những diễn biến mới nhất trên Biển
Đông, chiến lược của Trung Quốc cũng như khả năng kiện Trung Quốc của
Việt Nam và giá trị của các bằng chứng lịch sử trong các tranh chấp Biển
Đông.
Giàn khoan thứ hai có thể kéo tới nhiều nơi
Trung
Quốc vừa đưa tiếp giàn khoan thứ hai vào Biển Đông và vị trí hiện tại
của nó là ở gần đảo Hải Nam. Theo ông, Trung Quốc sẽ kéo giàn khoan này
tới đâu?
Tôi cho rằng có nhiều khả năng. Có thể là giàn khoan
này sẽ tiếp tục được đưa tới vị trí hiện nay của giàn khoan Hải
Dương-981. Cũng có thể giàn khoan này sẽ ở trong vùng biển gần đảo Hải
Nam trước khi Trung Quốc rút giàn khoan Hải Dương-981. Hải Dương-981
không ở một vị trí kể từ khi được triển khai. Ít ngày sau khi được triển
khai vào vùng biển gần Hoàng Sa, nó đã được kéo cách vị trí cũ 23 hải
lý theo hướng Đông Đông Bắc. Trung Quốc có thể nói “chúng tôi không tìm
thấy gì” và họ sẽ kéo tới giàn khoan vị tới vị trí mới.
Cũng có
khả năng giàn khoan thứ hai sẽ được kéo tới những lô dầu khí mà Việt Nam
chưa khai thác. Ngoài ra, có khả năng khác là giàn khoan có thể được
kéo tới vùng biển của Philippines, của Malaysia, hay vùng biển
Indonesia, trong “đường 9 đoạn”. Tất cả các khả năng đều có thể, thậm
chí là nó có thể được kéo tới Thái Bình Dương.
Nguy cơ tiềm tàng của giàn khoan này là gì thưa ông?
Có
hai khả năng. Nếu giàn khoan được kéo tới Thái Bình Dương, trong trường
hợp này, căng thẳng giữa Việt Nam và Trung Quốc có thể được giảm đôi
chút. Khả năng thứ hai là giàn khoan nằm trong vùng biển của Việt Nam
thì mối quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc sẽ còn căng thẳng hơn, thậm
chí là sau khi các quan chức cấp cao của hai bên, với phía Trung Quốc là
Ủy viên Quốc vụ viện Dương Khiết Trì, người từng là Bộ trưởng Ngoại
giao Trung Quốc, đã gặp nhau vào ngày 18/6.
Trung Quốc là “ảo thuật gia” nhiều chiêu trò
Vậy Trung Quốc đang áp dụng chiến lược gì ở Biển Đông thưa ông?
Tôi
cho rằng kể từ năm 2006 Trung Quốc đã dùng chiến lược “chiếm dần từng
bước”, nghĩa là thực hiện các bước đi cụ thể, vững chắc, không thể lay
chuyển trên Biển Đông, để chiếm vùng biển này, để cuối cùng thế giới
công nhận “đường lưỡi bò” là của họ.
Nhưng quan điểm này không thể
chấp nhận được với các nước ASEAN, các nước có bờ biển giáp với Biển
Đông và không thể chấp nhận với cả thế giới. Bởi chỉ cần nhìn vào châu
Âu, chúng tôi có 6 công ty thương mại lớn hoặc là đi qua Biển Đông hoặc
là có hoạt động trên Biển Đông, ví dụ như, tàu Viking 2 Việt Nam thuê
của công ty Pháp, Bourbon Group, tập đoàn chuyên về các hoạt động trên
biển, như cứu nạn, lắp đặt cáp dưới lòng biển…
Khi Trung Quốc
chiếm các đảo trên Trường Sa, trong đó có đảo Gạc Ma, của Việt Nam, vào
tháng 3/1988, cả thế giới thức dậy trong bất ngờ. Nhưng Trung Quốc đã có
kế hoạch lâu dài để chiếm Biển Đông và cả Biển Hoa Đông. Họ có rất
nhiều chiêu trò. Họ là “ảo thuật gia” với chiếc mũ mà mỗi lần họ rút về
chúng ta không biết họ có gì trong mũ, trong túi quần, túi áo họ, nhưng
chúng ta luôn biết là có điều bất ngờ. Đó là lý do vì sao các nước phải
lên tiếng mỗi khi Trung Quốc có động thái trên Biển Đông. Nếu các nước
ASEAN khua trống “đủ lớn” thế giới sẽ lắng nghe và gây áp lực với Trung
Quốc.
Vấn đề là Trung Quốc cố gắng giữ cho vấn đề Biển Đông chỉ là
vấn đề khu vực, nhưng nó không thể là vấn đề khu vực được bởi từ ngày
9/5/2009, khi họ đệ trình “đường 9 đoạn”, theo đó tuyên bố chủ quyền đối
với gần như toàn bộ Biển Đông lên Liên hợp quốc, thì tự bản thân vấn đề
đã được quốc tế hóa rồi.
Dùng công hàm gửi LHQ của Trung Quốc để phản biện
Tướng
Daniel Schaeffer cho rằng Việt Nam, Philippines có thể dùng chính công
hàm của Trung Quốc gửi lên Liên hợp quốc làm phản biện.
Mới
đây Trung Quốc cũng đã gửi tài liệu giải thích cho hành động triển khai
giàn khoan Hải Dương-981 vào vùng biển của Việt Nam. Theo ông vì sao họ
làm vậy trong khi họ không hề muốn quốc tế hóa vấn đề Biển Đông?
Tôi
cho rằng đây có thể là phản biện chống lại Trung Quốc, không chỉ Việt
Nam mà cả Philippines, Malaysia, Indonesia và Brunei có thể sử dụng. Các
nước có thể nói: Trung Quốc không muốn quốc tế hóa vấn đề (Biển
Đông-pv) nhưng sự quốc tế hóa đã được thực hiện bởi ít nhất 2 lần Trung
Quốc đã gửi công hàm lên Tổng thư ký Liên hợp quốc.
Tôi đã từng
nói với đồng nghiệp của bạn ở Paris rằng Việt Nam là đất nước “trống
đồng” nên tôi nghĩ các bạn hãy “gõ trống” để cả thế giới thấy được vấn
đề. ASEAN cũng cần phải đoàn kết hơn để dẫn đầu cuộc vận động khắp thế
giới chống lại Trung Quốc
Nếu cuộc khủng hoảng Ukraine đã không
xảy ra thì có thể Mỹ và Nga sẽ mang lại sự cân bằng ở phương Đông và
Trung Quốc có thể sẽ “bớt ầm ĩ” hơn như bây giờ.
Theo ông chúng tôi nên kiện Trung Quốc điều gì nếu đưa tranh chấp Biển Đông lên tòa án quốc tế?
Tôi
cho rằng Việt Nam nên kiện Trung Quốc đúng như những gì Philippines
đang làm, thách thức tính xác thực của “đường 9 đoạn” theo Luật quốc tế
bởi “đường 9 đoạn” này cắt vào vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Việt Nam
và các nước khác.
Việt Nam cũng nên hỏi thêm kinh nghiệm của
Philippines. Sau khi Trung Quốc phê chuẩn Công ước luật biển, vào tháng
8/2006, họ đã gửi tuyên bố loại bỏ một số trường hợp được đưa ra tòa án
quốc tế, liên quan đến các vùng chồng lấn quy định đâu là vùng biển của
họ và của các nước láng giềng. Nhưng tuyên bố này không thể “che chắn”
cho được mọi khả năng và Philippines đã tìm ra Phụ lục số 7 của Công ước
Liên hợp quốc về luật biển (UNCLOS) và Điều khoản 298 về khả năng đưa
vụ việc ra tòa án quốc tế về Công ước luật biển.
Philippines có
thể kiện “đường lưỡi bỏ” Trung Quốc lên tòa án quốc tế về luật biển là
bởi họ biết họ tuân thủ theo luật của Liên hợp quốc. Việt Nam nên làm
điều tương tự. Trung Quốc dĩ nhiên sẽ lớn tiếng phản đối, nói rằng “Việt
Nam không tôn trọng luật biển quốc tế”, nhưng Trung Quốc thừa biết họ
mới là nước không tôn trọng và thừa biết các bạn, Việt Nam, cũng như
Philippines và các nước khác mới là những nước tôn trọng luật biển.
Theo ông thì bằng chứng lịch sử có giá trị gì trong những tuyên bố chủ quyền ở Biển Đông?
Bằng
chứng lịch sử tất nhiên có giá trị. Bản đồ “đường 9 đoạn” được in vào
năm 1947. Nhưng phải đến tháng 5/2009 Trung Quốc mới gửi công hàm về
“đường 9 đoạn” này lên Liên hợp quốc, tuyên bố chủ quyền đối với gần như
toàn bộ Biển Đông. Và nó được chính thức đưa ra sau khi Trung Quốc phê
chuẩn UNCLOS. Cần phải xem xét đến việc Trung Quốc đưa công hàm về
“đường 9 đoạn” sau khi phê chuẩn UNCLOS. Nếu Trung Quốc có đầy đủ bằng
chứng về chủ quyền của họ, họ đã đồng ý đứng ra trước tòa án quốc tế.
Trong
một vụ kiện tòa án quốc tế luôn xem xét các bằng chứng lịch sử. Nhưng
các bằng chứng lịch sử đó phải được chứng minh, được khẳng định bởi các
chuyên gia có tiếng. Trung Quốc luôn nói đến bằng chứng lịch sử của
“đường 9 đoạn” nhưng bằng chứng của họ đâu?
Ngài có nghĩ đến tình huống xấu nhất cho căng thẳng hiện nay ở Biển Đông hay không?
Không
tôi không nghĩ tình huống xấu nhất có thể xảy ra. Cùng lắm là “nửa đụng
độ”. Bởi nếu chiến tranh xảy ra, Mỹ buộc phải nhảy vào can thiệp và khi
đó họ, cả Mỹ và Trung Quốc, sẽ tự phá hủy chính họ đúng theo nghĩa đen,
như chúng ta đã từng trải qua trong Thế chiến II.
Hơn nữa các
tuyến đường biển trên Biển Đông nhộn nhịp gấp 3 lần Kênh đào Suez, gấp 6
lần Kênh đào Panama. Hầu hết tàu thương mại tới Trung Quốc là đi qua
những tuyến đường này. Sẽ không ai muốn có chiến tranh xảy ra.